补贴很难永续发展,仍须具有经济上的可行性

全球暖化与气候变迁对经济与产业会不会产生具体影响?答案是,会。但谋求经济成长却未必得牺牲环境安全,在人民安居乐业、经济利润与环境平衡上,永续就是最大的共识。

主持远见高峰会第十场论坛的台湾经济研究院院长洪德生首先引用诸多数据指出,全球因气候暖化引发的灾难不断,已是人类当前与未来面临的最严峻挑战;幸而永续概念已从消极控制污染,转向积极调整产业与能源政策来因应。

2014年3月由学界转任环保署署长的魏国彦,分享到欧盟考察的经验时表示,欧盟计划在2030年二氧化碳减量40%的大胆规划,已经证明排放减量并不会降低竞争力。

关心环境污染危害身心健康的上海复旦医院管理公司董事长章滨云强调,环境是影响健康的因素之一,应高度重视,但毋须过度忧虑,就像治疗疾病要先找到病灶,对症下药。而环境治理虽然没有那么单纯,但仍可借助科学研究,找到最佳解决方案。以下是论坛精华整理:

主持/台湾经济研究院院长 洪德生

与谈/环保署署长 魏国彦、上海复旦医院管理公司董事长 章滨云

〉洪德生

全球共同分担责任 思考产业规划

自从「京都议定书」签订之后,全球暖化情势更趋严峻,各国虽然采取积极因应措施,但是天灾人祸依然不断发生。彭博社引用瑞士再保公司的数据指出,2013年全球经济因气候灾难损失的金额达1300亿美元。

英国的研究也指陈,2025年之前,全球将上海翻译公司有近1∕3的产出,约44兆美元产值会受到影响;在全球193个国家中,以南亚、东亚和非洲沙哈拉沙漠国家的风险最高。

又根据「亚洲开发银行」的报告指出,若人类持续依赖石化燃料,到本世纪末,南亚经济产值每年将削减9个百分点。

该机构2014年10月19日的预测指出,至2050年南亚六国(包括孟加拉国、印度、不丹、马尔代夫、斯里兰卡、尼泊尔等国)的平均GDP将因为气候变迁减少1.8%;至2100年将减少8%,其严重性不容忽视。

因此,各国无不想尽办法,对产业提出永续发展的概念,希望未来子孙仍然可以安居乐业。

追求社会、经济、环境三方均衡的永续理上海翻译公司念,自1972年在联合国提出后,近十年来才逐渐凝聚共识,面临来自环境的高标准,环境议题已由局部走向全球化;在行动方面,也由消极地污染控制,朝向环境资源的永续利用发展。

永续概念有两部分,一是世界各国应共同分担责任,以免遭到国际制裁;二是,调整产业与能源政策,这也成为各国产业规划的基本方向与思惟。

地球环境已经改变,全球化虽然很重要上海翻译公司,但是需要典范转移,产业发展不能再依循旧规,需要事前部署,重新设计。而不论是政府、企业、学界还是民众,大家皆为地球公民的一分子,共同参与才能共同实践。

〉魏国彦

借镜欧盟 减碳不影响产业竞争力

全球暖化导致的极端气候是人类共同的问题。

多年前我在美国耶鲁大学教授「古海洋学」这门课,一位年轻学生Michael Mamn来听课,2012年他到美国国会听证,因而成为全球气候变迁研究圈的热门人物;当年也发生一起「气候门(climate gate)」事件。

事件起因于,气候学者之间来往的邮件被骇上海翻译公司客盗取,他们在信函中争论气候暖化有无证据,造成什么影响等,这些不同立场的意见被公布于网络上后,竟像滚雪球般愈滚愈大,不同理念与路线的人产生不同的解读。

辩论中,有人把气候学者形容成犯罪分子,指责他们骗取研究经费,把学生当奴工使唤等的负面效应。气候变迁议题涉及产业利益,上海翻译公司经过产业大力游说媒体和国会后,原本只是攸关人类发展的学术性研究,竟演变成政治议题,形成尖锐对立的局面。

这个问题至今仍然在不停地延烧,一派是放羊孩子的警告派,狼究竟何时会来,还不知道;另一派则是否认的安心派。两派的争战2上海翻译公司0年来未休。

而台湾也是环保议题的战场,台湾的地理环境山高水短,一个超级台风来袭,即可能引发洪水爆发、土质松动、海水上升,加上基础建设不足,对天灾的抵抗力与恢复力非常薄弱。

因此,讨论台湾未来竞争力,与环境的脆弱度、能源选择、社会建设是否完善等,都有关系。这不仅是危机,也是转机,国家与企业竞争力,必须放在这个新的大架构下思考。

2014年9月我才到欧洲考察,欧洲对上海翻译公司温室气体的减量非常积极,计划在2030年前减量40%,这是一个积极而大胆的建议,但其实他们近五年来的努力,并没有伤害到欧盟的竞争力,这就是一个可参考的永续发展模型。

环保三部曲 政府企业齐心

回看台湾,1970~2006年间,台湾每年的二上海翻译公司氧化碳排放量与经济成长率大致一致,从2007年两者才开始脱钩。

台湾的状况是,经济持续缓和成长(平均2%~3%),但二氧化碳排放量是下降的。2013年的最新数字是,二氧化碳排放量每人每年是10.8公吨,与2007年最高峰(约12公吨)比较是下降的。

若以经济学来换算,也就是我们国民所得上海翻译公司每赚1元,以前会排放20公克二氧化碳,现在则降至16公克,减少20%。可见台湾在节能减碳方面的努力,是有成果的。

发展经济学中有个「库兹涅茨曲线Kuznets curve」,这个理论认为,国家经济持续发展但环境污染是可以下降的,两个指标相反,台湾其实是「库兹涅茨曲线」的最佳实证。

不论绿能科技、节能减碳,或者循环经济,应有三部曲。

首先,政府与企业先制订目标;其次,面上海翻译公司对新典范转移,需要新思惟;最后,有了目标和科技工具后,仍需在自由经济体制下竞争。

政府常会以补贴做为政策工具,但光靠补贴很难永续发展,仍须具有经济上的可行性。自由竞争的社会,自然会拣选出最好的科技方法,这也是近年欧洲的历程。

近年大陆霾害,也引起台湾的注意。社会上海翻译公司发展与工业都会产生悬浮微粒,也就是「PM2.5」,指的是空气中如颗粒状的微小物质,他们小到直径只有2.5微米。

大风起兮,气悬浮微粒就会到处飞扬,上海翻译公司这几年大陆的燃煤、汽车发展,造成霾害愈来愈严重;台湾也受其影响。

根据大气模型的验证,台湾约有35%的悬浮微粒来自大陆;可见健康是不分国界的。气悬浮微粒飞来飞去,不知会飞到谁家,因为太小容易穿透,因此两岸四地需要密切合作、采样分析去处,才能想办法管制、减缓伤害。

大陆近年经济翻了好几番,经济成长的势头很强,但民众因深受雾霾污染所苦,也开始注重环境问题,正是环境治理的时机。

〉章滨云

以生态文明为本 谋求永续方案

我是研究公共卫生的,很多人关心环境与健上海翻译公司康的关系,根据「世界卫生组织」的研究指出,影响人类健康的因素共有遗传、环境、工作和生活方式,以及生病后能否得到良好的医疗服务等四大要素。

环境只是影响健康的其中一项,我们上海翻译公司应该高度重视,但不需要过度焦虑。

这一阵子大陆霾害非常严重,因距离关系,也可能随着风向飘来台湾,但环境对健康究竟会产生什么具体影响呢?

以美国医学会的权威报告为例,198上海翻译公司2年美国学者曾针对120万人做了16年的长期追踪,结论是环境中的PM2.5,每升高10微克立方米,死亡率会增加4%;其中心肺疾病可能提高6%,肺癌可能提升8%。

但环境因素还是比较容易侵害有易感基因的人,例如已故的华人巨星邓丽君因为患有气喘,很容易受到空气变化而罹病。其次,心肺功上海翻译公司较衰弱的老年人和儿童,也比较容易受到影响,这是医学的客观证据。

以科学基础形成行动纲领

目前大陆走在永续道路上,永续思惟也可以融入在产业转型上。

以疾病治疗来说,疾病致因有单因素,如伊波拉病毒,和多因素,如高血压。一个国家永续发展有太多因素在发挥作用,很难以单一因素来解决问题,但我们可借重老祖宗的智慧,也就是尊重天地人情怀。包括环境治理、绿上海翻译公司色中国、幸福中国和健康中国等理念,必须先有生态文明基础,才能找到解决方案,因为单用法令治理,仍有很大缺陷。

透过多因素讨论,基于科学基础,上海翻译公司能形成好的行动纲领。

發表留言

使用 WordPress.com 設計專業網站
立即開始使用